為了加強(qiáng)住宅電梯的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局正在起草制定《常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法》。現(xiàn)向公眾征求意見，誠摯歡迎廣大網(wǎng)民提出意見和建議。請于2011年9月23日前，將意見和建議以電子郵件方式發(fā)送至郵箱：czzjfgc@163.com。衷心感謝各位網(wǎng)民對我們工作的大力支持。
常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法
（征求意見稿）
目 錄
第一章 總則
第二章 電梯的生產(chǎn)
第三章 電梯的使用
第四章 檢驗(yàn)檢測
第五章 監(jiān)督管理
第六章 應(yīng)急管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)住宅電梯的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指住宅電梯，是指安裝在居民小區(qū)或商住樓的乘客電梯（以下簡稱電梯）。用于個人或單個家庭的電梯暫不列入本辦法管理范圍。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用（含日常維護(hù)保養(yǎng)）、檢驗(yàn)檢測及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 市級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市電梯的安全監(jiān)察工作，縣、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)察工作。
安監(jiān)、建設(shè)、房管、公安、消防、物價等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電梯的相關(guān)管理工作。
有關(guān)行政管理部門和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)）在電梯使用安全監(jiān)管活動中，應(yīng)當(dāng)積極為電梯使用單位提供服務(wù)，并在銷售、安裝、改造、維修、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)。
第五條 各級地方人民政府（含街道辦事處，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理工作，支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行電梯安全監(jiān)察職責(zé)，督促和支持其他相關(guān)部門依法履行電梯的安全管理工作，及時協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全管理中存在的重大問題。
第六條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系、安全責(zé)任制度、安全質(zhì)量檢查考核制度等管理制度。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度及安全操作規(guī)程，電梯使用單位對電梯的使用安全負(fù)責(zé)。
電梯生產(chǎn)單位對其安裝、改造、維修電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
第七條 新聞媒體、學(xué)校、社會團(tuán)體、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、電梯生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯。
第八條 鼓勵推廣使用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平；鼓勵研究、開發(fā)、示范和推廣電梯節(jié)能技術(shù)；鼓勵推行電梯安全事故責(zé)任保險制度，提高事故賠付能力。
第九條 任何單位和個人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報電梯安全違法行為和電梯事故隱患。
第二章 電梯的生產(chǎn)
第十條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可后，方可從事相應(yīng)的電梯制造、安裝、改造、維修活動。
電梯生產(chǎn)單位不得向其他單位或者個人出借、出租、轉(zhuǎn)讓電梯制造、安裝、改造或維修資質(zhì)證書。
電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯備品備件，以及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。
第十一條 從事電梯安裝、改造、維修活動的作業(yè)人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，并持證上崗，聘用記錄齊全。
第十二條 從事電梯安裝、改造、維修的施工單位須在施工前到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)。安裝、改造、重大維修過程須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯不得交付使用。施工單位不得將承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包。
電梯的安裝、改造、維修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。
第十三條 電梯安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)對電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，應(yīng)至少保存2年。
第十四條 電梯銷售單位銷售電梯時，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的隨機(jī)文件是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。
禁止銷售下列電梯及相關(guān)產(chǎn)品：
（一）未附有符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、安裝及使用維修說明等文件的；
（二）利用舊零部件拼裝的；
（三）國家已經(jīng)明令禁止使用、淘汰、報廢的；
（四）零部件以假充真、以次充好、以舊充新的；
（五）存在缺陷，可能危及人身和財產(chǎn)安全的電梯及相關(guān)產(chǎn)品；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他電梯及相關(guān)產(chǎn)品。
境外企業(yè)在本市銷售境外制造的電梯，須明確其在中國境內(nèi)注冊的代理商，并由其代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量及相關(guān)的安全性能責(zé)任。
第三章 電梯的使用
第十五條 使用單位是指對電梯有管理權(quán)利和管理義務(wù)的個人或單位。包括電梯產(chǎn)權(quán)所有者，受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或者委托，具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)者。使用單位按照以下規(guī)定進(jìn)行界定：
（一）新安裝的電梯尚未移交給物業(yè)服務(wù)單位使用管理的，項目建設(shè)單位為電梯使用單位，并承擔(dān)安全使用管理職責(zé)和法律責(zé)任；
（二）電梯產(chǎn)權(quán)所有者委托物業(yè)服務(wù)單位管理電梯的，受委托的物業(yè)服務(wù)單位為電梯使用單位，并承擔(dān)安全使用管理職責(zé)和法律責(zé)任；
（三）未委托物業(yè)服務(wù)單位管理電梯的，全體產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商，明確其中一個或多個產(chǎn)權(quán)所有者為電梯安全使用管理的責(zé)任單位（人），履行安全使用管理職責(zé)，但法律責(zé)任由全體產(chǎn)權(quán)所有者共同承擔(dān)；未明確的，由所在街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，督促產(chǎn)權(quán)所有者限期落實(shí)電梯安全使用管理責(zé)任單位（人）或由指定的物業(yè)服務(wù)中心為電梯使用單位。
未落實(shí)使用單位的電梯不得使用。
第十六條 建設(shè)單位在選購、安裝、移交電梯時，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）選購有相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的電梯，其選型、配置須與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；選配還須符合建設(shè)部門關(guān)于住宅電梯的配置和選擇的相關(guān)規(guī)定；
（二）應(yīng)當(dāng)在采購招標(biāo)文件中注明所選用電梯的緊急報警裝置必須是內(nèi)置的一鍵式報警裝置；有條件的應(yīng)保證電梯轎廂移動通信信號的覆蓋；
（三）應(yīng)提供電梯監(jiān)控用房，并對監(jiān)控用房到電梯機(jī)房間的報警、監(jiān)控、監(jiān)控線路的通暢負(fù)責(zé)；有條件的新裝電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。本辦法發(fā)布前已安裝使用的電梯，有條件的也應(yīng)加裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
（四）應(yīng)向使用單位移交完整的技術(shù)檔案，并附有齊全的各項資料；
（五）應(yīng)明確電梯相關(guān)設(shè)施如緊急報警線路、底坑防水等的質(zhì)保期，并對質(zhì)保期內(nèi)影響電梯安全運(yùn)行的情況負(fù)責(zé)。
第十七條 使用單位對電梯的使用安全負(fù)責(zé)。使用單位法定代表人是該單位電梯使用安全的第一責(zé)任人。
使用單位應(yīng)依據(jù)電梯使用管理相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對電梯的安全管理，履行下列職責(zé)：
（一）建立健全電梯使用安全管理制度，崗位責(zé)任制度，建立電梯安全技術(shù)檔案；
（二）委托取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，并簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同，所簽訂合同應(yīng)符合本辦法第二十三條的規(guī)定；
（三）保證能夠有效應(yīng)答電梯故障或事故緊急報警呼救，保持視頻監(jiān)控良好，有條件的應(yīng)保證電梯轎廂移動通信信號覆蓋；
（四）在電梯轎廂內(nèi)或出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標(biāo)志、有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志和電梯安全管理部門或人員的聯(lián)系方式；
（五）制訂電梯突發(fā)故障應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；
（六）發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援；
（七）按規(guī)定配備經(jīng)過特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格并持證的電梯安全管理人員，管理人員的配備應(yīng)滿足本辦法第十八條的規(guī)定；
（八）在電梯檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的，及時向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申領(lǐng)新的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志；
（九）對使用住宅電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品時，應(yīng)派人員進(jìn)行現(xiàn)場管理。原則上住宅電梯不得用于運(yùn)載散裝材料，如確需運(yùn)載，必須經(jīng)過適當(dāng)?shù)陌b。
第十八條 使用單位應(yīng)依據(jù)電梯使用管理相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，配備電梯安全管理人員，其配備應(yīng)同時滿足下列要求：
（一）平均每五十臺電梯配備一名，不足五十臺的配備一名；
（二）能夠在三十分鐘內(nèi)到達(dá)所管理的電梯。
第十九條 電梯安全管理人員應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)電梯日常安全巡查并做好記錄。
（二）在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請；
（三）督促檢查電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的工作質(zhì)量并對相關(guān)記錄簽字確認(rèn)；
（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人；
第二十條 從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)活動的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）具備相應(yīng)的資質(zhì)；
（二）有固定的辦公場所和聯(lián)系電話，并保證全天候二十四小時有人值守；
（三）配備相應(yīng)數(shù)量且持有特種設(shè)備作業(yè)資格證書的日常維護(hù)保養(yǎng)人員；
（四）建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量保證體系和相應(yīng)的管理制度、操作規(guī)程；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件；
異地取得許可并在本地區(qū)開展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位除必須滿足上述條件外，其駐地辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 日常維護(hù)保養(yǎng)單位對其日常維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：
（一）按照安全技術(shù)規(guī)范以及電梯使用維護(hù)說明書的要求，制定日常維護(hù)保養(yǎng)方案，確保所日常維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能；
（二）至少每十五日進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)工作；
（三）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
（四）協(xié)助使用單位制定電梯應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)應(yīng)急演練；
（五）設(shè)立二十四小時日常維護(hù)保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時予以排除；接到電梯困人故障報告后，三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援；
（六）建立每臺電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄電梯故障情況，檔案至少保存四年；
第二十二條 使用單位有下列情形之一的，日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：
（一）使用超期未檢的電梯的；
（二）使用經(jīng)檢驗(yàn)不合格的電梯的；
（三）使用存在事故隱患、報停、報廢的電梯的；
（四）違規(guī)進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、維修、改造或其它危及電梯安全使用行為的。
第二十三條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所維護(hù)保養(yǎng)電梯的技術(shù)狀況，與電梯使用單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同。日常維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)符合以下要求：
（一）合同應(yīng)明確日常維護(hù)保養(yǎng)電梯的數(shù)量、規(guī)格、型號、使用編號；
（二）合同應(yīng)明確甲乙雙方的職責(zé)、義務(wù)和違約責(zé)任；
（三）合同應(yīng)明確日常維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容及要求；
（四）合同應(yīng)明確日常維護(hù)保養(yǎng)的時間頻次、救援時間與期限。
第二十四條 電梯在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門注冊登記。
停用、報廢或拆除、轉(zhuǎn)讓電梯的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相應(yīng)的報停、注銷、變更手續(xù)。拆除電梯須委托具有相應(yīng)能力的單位進(jìn)行，應(yīng)簽訂安全施工合同，并制訂安全拆除方案。拆除單位承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
第二十五條 在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。逾期未向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請的，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第二十六條 電梯乘客應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：
（一）遵守電梯安全注意事項和警示標(biāo)志的要求；
（二）不乘坐處于非正常狀態(tài)下的電梯；
（三）不采用非安全手段開啟電梯轎門；
（四）不拆除、破壞電梯的部件及附屬設(shè)施；
（五）不乘坐超載電梯；
（六）不做危及電梯安全運(yùn)行及他人安全乘坐的不當(dāng)行為。
第二十七條 電梯使用單位對日常維護(hù)保養(yǎng)單位的選擇，應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式確定，并進(jìn)行公示。
第二十八條 本辦法所稱電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，是指電梯的日常運(yùn)行以及維護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括運(yùn)行電費(fèi)、定期檢驗(yàn)費(fèi)、保險費(fèi)、日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)和維修材料費(fèi)等。
實(shí)行物業(yè)管理的電梯，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納電梯運(yùn)行費(fèi)，對不按規(guī)定交納的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法追繳。
電梯運(yùn)行費(fèi)用于相關(guān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗(yàn)等費(fèi)用。電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)單獨(dú)立賬，專款專用。出現(xiàn)結(jié)余，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得挪作他用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況。
第二十九條 電梯因存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)安全技術(shù)評估確認(rèn)已無法保證安全，且無改造、維修價值的應(yīng)當(dāng)報廢。報廢電梯需要更新的，其費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主共同承擔(dān)。
電梯更新、改造、維修需要使用住宅維修基金的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 檢驗(yàn)檢測
第三十條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）確保其從事檢驗(yàn)檢測活動的人員具有國家規(guī)定的從業(yè)資格；
（二）檢驗(yàn)檢測活動符合國家規(guī)定的要求；
（三）為電梯使用單位提供便利的檢驗(yàn)檢測服務(wù)，對涉及商業(yè)秘密的履行保密義務(wù)。
第三十一條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到電梯使用單位的定期檢驗(yàn)申請之日起十個工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測，檢驗(yàn)檢測完畢后，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)十個工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測報告并核發(fā)《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志。
第三十二條 電梯使用單位對電梯定期檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到電梯定期檢驗(yàn)報告之日起十五日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出異議。電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到電梯使用單位書面異議之日起十五日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，電梯使用單位可以自逾期答復(fù)之日，或者收到書面答復(fù)之日起十五日內(nèi)向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)申請的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)驗(yàn)申請之日起三十日內(nèi)作出結(jié)論。
第三十三條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在實(shí)施電梯檢驗(yàn)檢測過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，除應(yīng)立即告知電梯使用單位和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位及時采取措施外，有權(quán)先行向電梯使用單位發(fā)出暫停使用電梯的指令，同時向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門書面報告。
第三十四條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持服務(wù)理念，推行科學(xué)的管理方法，研究先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)，提高檢驗(yàn)檢測水平，不斷提升服務(wù)能力，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)開展電梯節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，促進(jìn)電梯節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對違法行為的舉報，并及時予以處理。
涉及電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建聯(lián)系平臺，建立溝通機(jī)制，互通電梯安全管理信息，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同管理。
第三十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯安裝、改造、維修、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)有違法行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施，予以整改或者消除事故隱患；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府；需要相關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)及時通知其他相關(guān)部門。
第三十七條 縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報告后應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時對電梯事故進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果向社會公開發(fā)布。
第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對電梯安裝、改造、維修單位進(jìn)行安全質(zhì)量保證體系的考核，并公布考核結(jié)果。
第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全管理的責(zé)任和要求，安監(jiān)、建設(shè)、房管等相關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全管理的責(zé)任和要求。
經(jīng)查實(shí)電梯使用單位未落實(shí)安全管理責(zé)任，收到安全監(jiān)察指令拒不改正的，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任，并根據(jù)各類使用單位的性質(zhì)會同各職能部門作出相應(yīng)處理：
（一）使用單位為項目建設(shè)單位的，由建設(shè)行政管理部門對其作出相應(yīng)處理；
（二）使用單位為物業(yè)服務(wù)單位的，由房產(chǎn)行政管理部門對其作出相應(yīng)處理。
第六章 應(yīng)急管理
第四十條 市、區(qū)（縣)政府應(yīng)當(dāng)建立電梯事故及重大隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。
市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)從安全生產(chǎn)專項資金中安排電梯安全應(yīng)急救援專項資金。
第四十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
發(fā)生電梯事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援。
第四十二條 對電梯嚴(yán)重安全隱患實(shí)施應(yīng)急管理的政府及有關(guān)部門，應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯嚴(yán)重安全隱患綜合治理，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，組織并督辦各部門、使用單位消除安全隱患。
（二）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯嚴(yán)重安全隱患監(jiān)察，應(yīng)督促電梯使用單位立即對電梯的嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行整改，組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持。
（三）房管部門負(fù)責(zé)對存在嚴(yán)重安全隱患的電梯，在有社區(qū)、街道證明和法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的安全評估報告后，從電梯安全專項資金中支出緊急維修費(fèi)用。
（四）公安部門負(fù)責(zé)電梯公共安全管理，應(yīng)及時對破壞電梯設(shè)施、危害公共安全的行為進(jìn)行立案偵查。
（五）街道辦事處、社區(qū)委員會負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)化解住宅小區(qū)在處理電梯嚴(yán)重安全隱患過程中電梯產(chǎn)權(quán)所有人等主體間的矛盾糾紛。
第四十三條 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位在發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重安全隱患后，在使用單位組織下，安排維修人員對電梯進(jìn)行維修。
電梯使用過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的，電梯使用單位應(yīng)及時組織電梯維修單位進(jìn)行維修，保證電梯的使用安全。
第四十四條 為更有效地預(yù)防電梯事故，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，各級地方人民政府應(yīng)建立電梯應(yīng)急報警救援網(wǎng)絡(luò)，制訂電梯故障排險救援應(yīng)急預(yù)案。鼓勵電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位派遣有技術(shù)有責(zé)任心的專業(yè)人員參與組成排險救援網(wǎng)絡(luò)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位予以維修保養(yǎng)年度考核加分獎勵，并在日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)公開招標(biāo)中予以優(yōu)先推薦，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)給予技術(shù)支持。具體辦法另行制訂。
公安部門應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助建立緊急救援網(wǎng)絡(luò)與110的聯(lián)動機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)成員單位在接到電梯安全故障報警后，城區(qū)一般應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行排險救援。
完成救援后，應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)該電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作的單位進(jìn)行檢修，排除故障后才能繼續(xù)使用。對日常維護(hù)保養(yǎng)單位無正當(dāng)理由拒絕配合的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 電梯使用單位未履行管理職責(zé)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，造成電梯安全事故的，依法追究法律責(zé)任。
第四十六條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未正確履行職責(zé)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重安全事故、情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其電梯維護(hù)保養(yǎng)許可。
第四十七條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未正確履行職責(zé)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
第四十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)對其另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附則
第五十條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，是指對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護(hù)和保養(yǎng)性工作，其中清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。
第五十一條 本辦法自2011年 月 日起施行。
